2023年11月，中共北京市委組織部制定了《關(guān)于推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的若干措施》，提出了10條具體措施（即“融合10條”），著力破解“兩張皮”，形成“兩促進(jìn)”，以高質(zhì)量黨建服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)一輕控股黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，破解“兩張皮”，形成“兩促進(jìn)”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一輕控股黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定了《關(guān)于推動(dòng)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的若干措施》。
一、樹牢融合理念
1.突出政治標(biāo)準(zhǔn)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，在落實(shí)重大任務(wù)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持正確政治方向，把講政治的要求貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨中央、市委和市國資委黨委決策部署是否落實(shí)、單位中心工作是否完成、黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、干事創(chuàng)業(yè)精氣神是否提振、職工群眾是否滿意作為衡量黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。定政策、抓工作、促落實(shí)要經(jīng)常對標(biāo)對表、校正偏差，既要防止重業(yè)務(wù)輕政治現(xiàn)象，又要防止游離于業(yè)務(wù)工作之外搞空頭政治等問題。
2.突出思想建設(shè)。筑牢黨政同責(zé)意識(shí)，每年組織開展黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展專項(xiàng)研究，明確黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的共同目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)推動(dòng)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常同黨員干部職工特別是年輕黨員干部職工談心談話，尤其要把握崗位變動(dòng)、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題等重要節(jié)點(diǎn)開展談心談話，把解決思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。及時(shí)了解掌握、分析研判黨員干部職工思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，有針對性地給予鼓勵(lì)鞭策、提醒幫助。
3.突出學(xué)用結(jié)合。落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，并結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)化為開展工作的思路舉措。建立健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范領(lǐng)學(xué)、黨支部集中經(jīng)常學(xué)、黨員利用各種平臺(tái)聯(lián)系實(shí)際學(xué)等機(jī)制，把研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)的突出問題作為學(xué)習(xí)著力點(diǎn)。探索理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合進(jìn)行，克服學(xué)用脫節(jié)、促進(jìn)學(xué)用相長，不簡單以學(xué)習(xí)次數(shù)、筆記篇數(shù)、打卡計(jì)分等衡量學(xué)習(xí)成效。
二、創(chuàng)新融合方法
4.融入首都功能。圍繞加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局，在建設(shè)國內(nèi)知名服務(wù)民生的大型都市輕工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)中，找準(zhǔn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點(diǎn)，推廣“四同步四對接”工作法，把服務(wù)首都功能建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與黨的組織生活制度結(jié)合起來。推廣疫情防控成功經(jīng)驗(yàn)，在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對突發(fā)事件等一線成立臨時(shí)黨組織，組建黨員突擊隊(duì)、火線戰(zhàn)斗隊(duì)，做到關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，讓黨旗在工作一線高高飄揚(yáng)。鼓勵(lì)、表彰和推薦表現(xiàn)優(yōu)秀、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?，?yōu)先把在重大活動(dòng)、重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的同志吸收到黨組織中來，營造積極奮進(jìn)的良好氛圍。
5.融入重點(diǎn)任務(wù)。聚焦“做大消費(fèi)、做強(qiáng)科技、做優(yōu)園區(qū)”核心戰(zhàn)略實(shí)施，緊密圍繞“輕工制造與服務(wù)、食品制造與銷售、信息服務(wù)業(yè)、園區(qū)開發(fā)與運(yùn)營管理”四大主業(yè)，以“黨建引領(lǐng)+”行動(dòng)為抓手，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻堅(jiān)項(xiàng)目，深入開展黨員亮身份、承諾踐諾、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，動(dòng)員組織廣大黨員干部在落實(shí)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“折子工程”項(xiàng)目等年度重點(diǎn)任務(wù)中沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)本單位本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，持續(xù)彰顯黨建工作成效，加快打造具有國際競爭力的現(xiàn)代消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。針對跨單位、跨部門的工作，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌優(yōu)勢，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合會(huì)商、信息共享、聯(lián)合攻關(guān)等機(jī)制，推動(dòng)高效落實(shí)。針對任務(wù)繁重、難度較大、時(shí)效性強(qiáng)的工作，打通部門邊界，因時(shí)因事調(diào)配黨員干部，組成工作專班、黨員先鋒隊(duì)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要階段開展“揭榜掛帥”，組織集中攻關(guān)。
6.融入日常工作。落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭大興調(diào)查研究、踐行“四下基層”，年輕干部職工要到基層開展蹲點(diǎn)調(diào)研、專題調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等。鼓勵(lì)把“三會(huì)一課”開到工作現(xiàn)場、項(xiàng)目一線、車間班組，促進(jìn)黨員干部履職擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督作用，結(jié)合工作崗位梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)督促提醒、咬耳扯袖，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
7.融入城鄉(xiāng)治理。發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，聚焦接訴即辦、兩個(gè)“關(guān)鍵小事”等，在黨建引領(lǐng)城市基層治理、抓黨建促鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)更大力量。深化拓展“雙報(bào)到”工作，創(chuàng)新工作載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)在職黨員常態(tài)化參與基層治理。落實(shí)黨員干部人才常態(tài)化下沉機(jī)制，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、突發(fā)緊急情況時(shí)充實(shí)基層力量。堅(jiān)持選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任駐村第一書記，圍繞發(fā)展共謀、組織共建、民生共促、人才共育等開展工作。
三、強(qiáng)化融合機(jī)制
8.建強(qiáng)工作制度。落實(shí)黨委（總支、支部）、黨委（總支、支部）書記、黨委（總支、支部）班子其他成員抓黨建工作3個(gè)責(zé)任清單，黨委（總支、支部）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)工作也抓職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。推行黨建工作與干部人事工作由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，促進(jìn)黨建部門與干部人事部門同向發(fā)力、形成合力。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核的“四同”工作機(jī)制，形成黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作“一盤棋”。鼓勵(lì)將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營年度重點(diǎn)任務(wù)書合并到一張計(jì)劃表中，促進(jìn)任務(wù)融合、進(jìn)度融合、責(zé)任融合。開展聯(lián)動(dòng)式考核評價(jià)，對黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考評，把黨建工作推動(dòng)中心工作、促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成情況作為考核重要內(nèi)容。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，評優(yōu)評先時(shí)重點(diǎn)向黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、成效好的集體和個(gè)人傾斜。評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織時(shí)，既要看黨建工作實(shí)際成效，又要看生產(chǎn)經(jīng)營工作完成情況。
9.建強(qiáng)基層組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升基層黨組織的政治功能和組織功能。推動(dòng)數(shù)字化賦能，用活“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、多媒體等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作陣地共建、資源共享。探索開展“融合式”主題黨日，開展“主題黨日+”學(xué)習(xí)研討、建言獻(xiàn)策、志愿服務(wù)、調(diào)查研究等活動(dòng)?；鶎狱h組織與工作聯(lián)系密切的相關(guān)黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)建，開展結(jié)對共建活動(dòng)，以黨建為樞紐促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)作。探索開展黨工團(tuán)聯(lián)合活動(dòng)，黨群合力推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，在基層黨組織培育、創(chuàng)建一批有特色、可復(fù)制的黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合品牌，總結(jié)推廣“黨支部工作法”，加大典型宣傳力度。
10.建強(qiáng)干部隊(duì)伍。按照高素質(zhì)專業(yè)化要求，配強(qiáng)專職黨務(wù)干部、激活兼職黨務(wù)干部，注重把既熟悉生產(chǎn)經(jīng)營又熱愛黨務(wù)工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，有計(jì)劃地安排業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕干部從事黨務(wù)工作，將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，放入干部個(gè)人檔案。推動(dòng)專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間雙向交流，促進(jìn)黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部懂黨務(wù)。黨支部書記原則上由本部門本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，通過黨政主要職務(wù)“一肩挑”，推動(dòng)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作齊抓共管。加強(qiáng)對黨員干部職工的全方位培訓(xùn)，促進(jìn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)能力雙提升。
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